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人在证途之日本:一栋楼里即可办完一生基本证件

来源:新华华人 2014年03月18日 07:38:16

原文链接:http://news.xinhuanet.com/overseas/2014-03/18/c_126280196.htm

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人在证途之日本

据南方都市报报道,“普通中国人一生要办103个证件,而美国人只需办几个证”这一说法在坊间引起关注。前两周,本版分别就美国、加拿大人一生要办多少个证做了专题采访,结论是,他们办的证虽不多,但也不是仅有寥寥几个。那么,亚洲国家又如何呢?南都记者近日采访多位在日本华人了解到,日本与国内最大不同是没有身份证,一般用驾照、医保卡来作为身份证明,至于结婚生子也不需要领证办证,而且大部分证件都是在一个叫做市役所的政府部门办理,一个下午就可把必需的证件全部办完,无需在多个部门间跑来跑去。


驾照、医保卡最重要

使用医保卡看病只需负担药费的三分之一

山东小伙李大鹏已经在日本工作、生活多年,他告诉记者,日本人是没有所谓的身份证制度的,需要认证身份的时候,可以出示驾照、医保卡、住民票、外国人登记证明等。最常用的身份证明就是驾照和医保卡了。

李大鹏介绍,日本在上世纪60年代初就基本实现全民医疗保险,有一套国民健康保险制度,医疗体系比较完善。日本国民和在日本居住一年以上的外国人,都被要求加入国民健康保险交纳保险费,并领取国民健康保险证。因为日本是推行全民医保的,全额医疗的费用不是一般人能承受得起的,所以去医院只有出示这个证件才有折扣。李大鹏表示,这个健康保险证与中国的医保卡相当,在医院看病使用该证,只需负担医药费的三分之一,非常划算。

除了医保卡,日本人一般都有驾照。另一位在日本读书、工作的华人房小姐告诉记者,日本成年人基本上都有驾照,驾照也是最为常用的身份证明。不过像许多发达国家一样,日本驾照的考核也十分严格,考驾照需要两个阶段,两个阶段都有笔试和上车考试,如果第一阶段没有通过是无法进入第二阶段的学习的。

此外,日本人比较基本的证件还有住民票,大概相当于中国的户口本,但是日本并没有户籍制度,住民票也不限制人口的流动,就是一个登记而已。此外还有年金手帐,相当于中国的养老保险证,这在日本也已经实现了全民覆盖。


结婚生子无需办证

办理房产证也不用自己动手

在国内,结婚要领结婚证,生孩子要办计生证,如果夫妻二人户口不在一个城市就更加麻烦了,但是在日本,结婚生孩子都不需要办证。

李小姐大学时候到日本留学,现在已经在日本嫁人、生子。她告诉记者,结婚就是到市役所进行户籍登记,女方加入男方户籍随男方姓。关于结婚中国人常说领证,在日本人的概念中则是“入籍”,手续也非常简便,登记一下就可以了,至于外国人在日本结婚则要持护照前往母国使领馆办理结婚手续,手续难易程度要看这个国家的要求。

至于生孩子也不需要办理计生证,先生下来,然后在几周内提交一个表格到市役所登个记就可以了。怀孕期间还可以办理一份母子手帐,这个主要是用来享受各种福利和补贴的,在医院、健康场所等都可以使用。

此外,在国内非常麻烦的买房子,在日本也不需要自己动手,基本都由中介搞定,所有流程当中用到的证件,都是由中介事先通知本人准备,无需浪费买方的时间。找好房子后申请贷款,贷款到位余款付清之后,会举行四方会谈(中介、中介委托的律师、卖方、买方)来完成过户手续,会谈的这一天,卖方会拿到全款,买方会拿到钥匙。货款两清,双方握手言欢。房产证会在事后一个月内由律师寄到买方家里。


在日外国人最重要证件是“在留卡”十几分钟可办完手续拿到卡

长期在日本生活的外国人最重要的证件是“在留卡(residence card)”,某些大城市的机场入境处在外国人入境时即可办理完毕,立等可取。在日本读博士的张先生告诉记者,他当时是在东京国际机场入境的,在出国前日本入国管理局会随同签证资料一起给他寄一张“在留资格证明书”,下飞机后正常过海关时将这张纸交给海关的人,大约几分钟后核实一下相关的信息,就立即拿到了这个卡,不需要填写任何文件,上面有所有本人基本信息,然后这卡就能用了。

几个日本大的机场都是这样,如果从某些小机场入境,不能即刻办理在留卡,这种情况需要外国人在入境后一个时限内到当地的市役所办理。张先生以前也曾在广岛留学,那是个小机场,于是他在下飞机的当天就去了广岛大学所在地区的市役所,“印象里就是十几分钟就办完登陆手续拿到卡了。”

此外,上面提到的医保卡如果在日本待一年以上的外国人也必须要办理,但是个人所负担的费用也非常低,就是一部分保险费用,看病非常划算。


办证流程

大多证件市役所一站搞定

日本大部分证件都可以在市役所搞定,不需要跑多个部门。张先生介绍,“日本关乎国民基本生活的各类琐事都是在市役所这个神奇的地方完成的,市役所集成了民政相关部门的各个职能部分,国民可以在一栋楼里办完这辈子所需要的基本证件,而一个很重要的特征是他们的办公区没有隔间,所有的人都是在一个大的开放空间里工作,这样非常便于工作人员彼此交流资讯,从而不需要老百姓自己一个个地去敲门,也杜绝了上班时间自娱自乐看报喝茶玩游戏,工作效率极高,还节省空间,降低政府运作成本,不像中国都是分立各处,跑断了腿都不一定办得下来,还得看人脸色。”

张先生表示,在日本不存在最难的证,无论办理什么证件,一个通感就是:简洁、方便、有规可循、有据可查。所谓的难度仅仅会出现在某些资格证上,例如驾驶证、自卫消防技术认定证之类的,这些证确实难拿,但这些不是基本生活必需品,应属于个人喜好。

华人一下午办完四个证

“我是在到达日本后大概一个星期内就去了东大所在区的市役所,办三件事:除了健康保险证还有住民票、国民年金保险证、更新在留卡的个人住址。”张先生介绍了自己办证的经验。他到市役所后,虽然人比较多,但每个窗口都有人值守,确保最高效工作,大概等了半个小时,拿到表格填完所有的项目十五分钟左右,然后在留卡的反面会印上住址并盖一个小公章,这就是彻底完整的在留卡了,住民票会经过一段时间后邮寄到住址,不需要再亲自跑一趟来取。

然后,张先生又到另一个窗口办理年金保险证,办事人员经过简单询问和电脑查资料,几分钟后就确认给了张先生年金保险证。于是,在日本维持基本生活所需的全部证件就彻底搞定了,办完后还能继续回去工作,基本不影响下午的事情,整个过程刨去路上的时间,也就一个半个小时多。(来源:南方都市报)